Como em outras politicas publicas, o financiamento e um poderoso elemento indutor de estrategias e acoes de saude. Se, por um lado, a descentralizacao financeira promovida pela Constituiçao Federal de 1988 possibilitou aos municipios a assumirem efetivamente parte do financiamento da politica de saude, por outro lado, houve grande instabilidade do financiamento federal da saude. A Emenda Constitucional n.29/00, ao vincular recursos tributarios de estados e municipios a despesas com açoes e serviços publicos de saude, foi a solucao encontrada para o quadro. A sua real implementacao, contudo, depende dos avancos nos entendimentos do texto constituiconal pelo conjunto de atores da politica de saude. Desde logo, contudo, estima-se que a participacao dos estados no financiamento da saude aumente substancialmente, reduzindo-se a fatia da Uniao, e havendo manutencao dos niveis medios atuais de gastos municipais. Essa situacao podera implicar maior gau de autonomia das esferas subnacionais na definicao e implementacao da politica de saude.